Semanariode laUAM
14042014
4
A
rgumentan
expertos
Leyes secundarias anulan avances de reforma
constitucional en telecomunicaciones
Llama investigador
a formar un frente
nacional por la defensa
de la comunicación
democrática
Lourdes VeraManjarrez
Las leyes secundarias para la refor-
ma en telecomunicaciones –que se
presentaron en forma tardía con el
propósito de dar oportunidad a los
poderes fácticosmediáticosde reali-
zaruna iniciativaunilateral amodo–
anulanprogresos trascendentalesen
la materia y abren la segunda fase
de la llamada
Ley Televisa,
advirtió
el doctor Javier Esteinou Madrid,
investigadorde laUniversidadAutó-
nomaMetropolitana (UAM).
“Somos testigos del retorno a la
dictadura perfecta”, indicó el espe-
cialistaenel
Forodeanálisissobre la
propuestade leysecundariaen tele-
comunicaciones,
convocado por
la UAM y el Sistema Nacional de
Productoras y Radioemisoras de
Instituciones de Educación Supe-
rior (Sinpries), como parte de los
festejos por el 40 aniversario de
esta casa de estudios.
Las conquistas estratégicas en
el Congreso que permitieron des-
trabar una realidad comunicativa
fundamental, con las leyes secun-
darias se alejaron drásticamente
de los propósitos que las originó:
satisfacer el derecho a la informa-
ción, el acceso a las tecnologías
de la comunicación, y la creación
de condiciones para una efectiva
competencia en los servicios de ra-
diodifusión y telecomunicaciones.
En las leyes secundarias la regu-
lacióndepreponderanciaes contra-
ria al texto constitucional: se diluyó
laobligaciónde establecer límites a
la concentración de frecuencias y a
lapropiedad cruzada y sebuscóun
regulador débil –Ifetel– supeditado
a los interesesdel EjecutivoFederal.
También quedaron al arbitrio
de los concesionarios los tiempos
de Estado; ignora los derechos de
las audiencias; desconoce la im-
portancia de los medios públicos
y de uso social; aplaza ilegalmente
hasta 2017 el apagón analógico, y
desfigura el principio de neutrali-
dad de la Red.
El doctor Esteinou Madrid con-
vocó a la sociedad civil a formar un
frente nacional por la defensa de
la comunicación democrática para
rescatar rigurosamente el espíritu
de los acuerdos sobre la reformaen
las telecomunicaciones y la radio-
difusión que los principales parti-
dos políticos aprobaron en el Pacto
porMéxico.
AleidaCalleja, coordinadoradel
Observatorio Latinoamericano so-
bre Regulación, Medios y Conver-
gencia, calificó de “economicista y
tecnócrata, en el peor sentido”, el
paquete de reformas enviado por
el Poder Ejecutivo.
La coautora del libro
No más
medios a medias
sostuvo que las
leyes secundarias “están mal he-
chas y tienen un tufo regresivo y
autoritario porque violenta artícu-
los constitucionales, no se ciñen al
estándar internacional” en cuanto
a competencia económica, liber-
tad de expresión y derecho a la
información.
Además plantean medidas para
evitar prácticas monopólicas sola-
mente de un sector de la comuni-
cación y olvidan incorporar el de-
rechode réplica.
El doctor Octavio Islas, catedrá-
tico del Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey,
alertó sobre la imposición de ex-
cepciones a la libre circulación de
información y contenidos en Inter-
net presentes en el artículo 145 de
la ley secundaria, pues en el apar-
tado se justifican formas de censu-
ra que se creían superadas.
UAM y Sinpries
organizaron el
Foro
de análisis sobre
la propuesta de
ley secundaria en
telecomunicaciones
