Semanario de la UAM
15 07 2013
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Transparencia en
la aplicación de
subvención al consumo
de gasolinas y diésel
requiere injerencia
de la sociedad
que los acredite como miembros
de familias en condiciones de
vulnerabilidad.
Un aspecto importante es trans-
parentar las finanzas del gobierno
federal en relación con Petróleos
Mexicanos (Pemex): ingresos re-
cibidos por concepto de exporta-
ciones de crudo y otros produc-
tos; egresos por exportaciones, en
particular de gasolina, diésel y gas;
precios de mercado e implícitos,
que deben coincidir en los niveles
externo e interno, y subsidios otor-
gados por productos, explicitando
las fórmulas.
El texto –publicado en la edi-
ción de junio del
Reporte macro-
económico de México
, de la Uni-
dad Azcapotzalco– señala que la
continuidad de la aplicación del
subsidio a gasolinas y diésel no
se justifica ya porque se basa en
cálculos dudosos y corresponde
esclarecer el asunto a Pemex, la
Secretaría de Energía, la Comisión
Reguladora de Energía, la SHCP y
el Congreso de la Unión.
Esclarecimiento
Uno de los puntos que deben expli-
car es el referido a los 135 millones
de barriles diarios (mmb/d) de ga-
mayores a lo deseable. La propues-
ta señalaba que estaría concluida a
más tardar en 2014.
Los precios de gasolina y diésel
en la costa del Golfo estadouni-
dense –y que el IEPS toma como
referente– incluyen impuestos, dis-
tribución y mercadeo por tratarse
de ventas al menudeo, pero deben
descontarse por tratarse de ventas
externas.
El investigador citó también la
distorsión en los precios de las ga-
solinas y el diésel importados por
causa del Impuesto a la Importa-
ción de Pemex, cuyos ingresos re-
presentan 0.5 por ciento de la car-
ga fiscal a la entidad, es decir, que
el consumidor mexicano paga al
comprar esos combustibles el IEPS,
el IVA y los impuestos a la impor-
tación de Pemex, además del gra-
vamen y gastos de distribución y
mercadeo estadounidenses.
El experto argumenta que los or-
ganismos del sector energético y el
Congreso de la Unión –que aprue-
ba los criterios generales de políti-
ca económica, la Ley de Ingresos,
el Presupuesto de Egresos y diver-
sos documentos de planeación y
presupuestación de Pemex– deben
informar al público los componen-
tes de los precios de los petrolíferos
como sucede en Estados Unidos.
solinas que produce Pemex en la re-
finería de Deer Park, en Texas, Esta-
dos Unidos, cuya propiedad ostenta
a partes iguales con Shell Oil Co.
Ese volumen por definición no
puede registrarse en el rubro de
las importaciones; el efecto de las
exportaciones de 69 miles de ba-
rriles diarios (MB/D) de gasolinas
y 116.7 MB/D de combustóleo en
enero pasado en la balanza petro-
lera del país, ya que en un régimen
de comercio intraindustrial –com-
pra y venta del mismo producto al
exterior– no es relevante referirse
a importaciones brutas, sino netas.
También deben aclarar el caso
de la construcción de la refinería
Bicentenario, en Tula, Hidalgo,
incluida en la reforma energética
de noviembre de 2008 y por cuyo
retraso las importaciones han sido
